Munkaügyi ellenőrzésre vonatkozó legfontosabb szabályok, szankciók - mit tegyen? II. rész

 A munkaügyi ellenőrzések és ezek várható következményei a közúti szállítmányozásban még a telephelyi ellenőrzéseknél is jóval súlyosabbak lehetnek. Ezért tehát fokozott jelentősége van a munkaügyi és munkavédelmi szabályok ismeretének és betartásának. Három részes hírlevél-sorozatom második részét olvashatja a témában.

1. Figyelemfelhívás

A legenyhébb szankció, amikor az ellenőr felhívja a foglalkoztatót a szabályok betartására, kötelezi a szabálytalanság meghatározott időn belüli megszüntetésére.

Ez történhet a helyszínen felvett jegyzőkönyvben, illetve külön levél formájában.

A foglalkoztató köteles - és célszerű! - a felhívást betartani, ellenkező esetben az ismételt ellenőrzés súlyosabb következményeket von maga után. Ha Ön ezt a szankciót kapja, akkor azt javaslom, AZONNAL hajtsa végre a határozatban szereplő utasításokat. Javaslom továbbá, hogy vizsgálja felül, hogy a gépjárművezetőkkel kapcsolatos munkaügyi megfelelése rendben van-e, hogy egy esetleges újabb ellenőrzés ne járjon súlyosabb következményekkel. Ha kell, tegye meg a szükséges lépéseket ezzel kapcsolatban.

2. További foglalkoztatás megtiltására kerül sor, ha

• nincs írásba foglalt munkaszerződés, vagy kötelező tartalmi elemei hiányoznak, (például a járművezetők esetében nem kollektív szerződés vagy munkaidőkeretes-szerződés van megkötve);
• a munkáltató - Ön - nem tett eleget a munkaviszony létesítésével, megszűnésével, illetőleg megszüntetésével összefüggő bejelentési kötelezettségének;
• a foglalkoztatás a nők, a fiatalkorúak és megváltozott munkaképességűek foglalkoztatására vonatkozó jogszabályba ütközik;
• a munkaidőre, a pihenőidőre, rendkívüli munkavégzésre, valamint a szabadságra vonatkozó előírások nem felelnek meg a jogszabályokban foglaltaknak (gépjárművezetők esetén például nem pontosan a korongok alapján számolják ezeket, illetve ezek az elszámolások eltérnek a korongokon/kártyákon szereplő adatoktól);
• a külföldiek magyarországi foglalkoztatására, a munkaerő kölcsönzésre vonatkozó jogszabályba ütközik - és a sérelem rövid időn belül nem orvosolható.

Ha a foglalkoztatás megtiltására azért került sor, mert fekete munka vagy színlelt foglalkoztatás történt - (nem történt meg a bejelentés), akkor a felügyelő a munkavállaló részére távolléti díj fizetésére kötelezi a foglalkoztatót. (A távolléti díj magasabb, mint a személyi alapbér, mert tartalmazza a rendszeres és kiegészítő pótlékok összegét is.)

Hogy ez érthető legyen a járművezetők esetében: minden olyan alkalommal, amikor a járművezető úgy vezette az autót, hogy nem használta a tachográf korongot vagy kártyát (pl. 50 kilóméter hiányzik, vagy bármi ilyesmi, mert "csak elugrok ide a szomszéd városba"), a munkaügyi hatóság az adott munkavégzést fekete munkának minősítheti, mivel semmivel nem lehet igazolni, hogy azzal az autóval milyen munkát végeztek.

3. Munkaerő-piaci Alapba történő befizetésre kötelezés

Abban az esetben, ha egy külföldi munkavállalót munkavállalási engedély nélkül foglalkoztatnak, akkor kerül sor a fenti befizetési kötelezettség elrendelésére. (Megjegyzés: A foglalkoztatással összefüggésben a munkáltatók és a munkavállalók évente mintegy kétszázmilliárd forintot fizetnek kvázi adóként az e célra létrehozott elkülönített alapba. A kifejezetten a munkáltatókat érintő szakképzési hozzájárulás nem adójellegű, a bérköltség másfél százalékát kitevő kötelezettség egy részének felhasználásáról a befizető dönthet. A kormány - programjában is utalt rá - elhatározta, hogy a szakképzési alaprészt ismét önállóan, már mint Emberierőforrás-fejlesztési Alapként működteti, s az Oktatási Minisztérium fennhatósága alá rendeli. A szociális partnerek nem az ismételt önállóságtól tartanak, hanem attól - miként a Munkaerő-piaci Alap eddigi működése során tapasztalták -, hogy egyre kevésbé láthatják át, illetve szólhatnak bele, hogy milyen célokról, milyen összegekről születnek rendeletek, miközben az általuk javasolt felhasználási területeket (lásd minimálbér-emelés kompenzálása) rendre elutasítják.)

A befizetés mértéke többek között attól függ, hogy a szabálytalanságot első ízben állapították-e meg, vagy ismételt előfordulásról van-e szó.

Fontos információ, hogy külföldi állampolgárt magánszemély is csak engedéllyel foglalkoztathat. (Ha például egy családi gazdaságban dolgozik nem magyar állampolgár, akkor foglalkoztatásához engedély szükséges.)

4. Szabálysértési eljárás

A munkaügyi szabálysértéseket a 218/1999.(XII.28.) Korm.rendelet határozza meg. Ez alapján szabálysértésnek minősülnek az alábbiak:

• a munkavállaló hátrányos megkülönböztetése;
• a munkaviszony megszüntetésére és a munkabérre vonatkozó rendelkezések megszegése, munkahelyi érdekképviselők jogainak megsértése (a gépjárművezetők esetében többek között ez azt is jelenti, hogy a munkabérek elszámolása nem igazodik a korongok/kártyák alapján feltárt tényleges munkavégzéshez);
• külföldi illegális foglalkoztatásának elősegítése;
• munkavédelmi képviselő akadályozása.

A szabálysértési eljárás során alkalmazható intézkedés, illetve pénzbüntetés az eljárás alá vont személy terhére róható ki. Meghatározás szerint pedig elkövetőnek tekintendő az a személy, akinek cselekménye vagy mulasztása miatt következett be a kötelezettségszegés. Tehát, ha a munkáltató nem megfelelő munkaszerződések alapján foglalkoztatja a járművezetőket, nem megfelelően számolja el a munkaidőket, stb., akkor elkövetőnek minősül.

Hírlevelem harmadik részében a munkaügyi bírságról fogok írni, mint a legsúlyosabb szankcióról. Adott esetben ez akár a vállalkozás ellehetetlenülését is eredményezheti.

Megoldás a munkaügyi megfelelésre

A munkáltatónak (azaz a tulajdonosnak, üzembentartónak) is megvannak a maga bajai. Munkaügyi szempontból ugyanis potenciálisan elég nagy bajban lehet azon egyszerű oknál fogva, hogy nem ismeri vagy nem alkalmazza teljes egészében a tachográfköteles járművek vezetőinek munkaügyi elszámolásával és alkalmazásával kapcsolatos jogszabályokat.

Ha meg akar felelni a munkaügyi ellenőrzéseken, és szeretné megkímélni magát a sokszor milliós nagyságrendű bírságoktól, akkor tudnia kell, hogyan teheti ezt meg.